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    机构概况

    4742蚂蚁论坛二肖中特 www.gxwof.tw 盐边县财政局

    主要职责内设机构和人员编制规定

     

      根据《中共盐边县委  盐边县人民政府关于印发〈攀枝花市盐边县人民政府机构改革方案〉和〈关于攀枝花市盐边县人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》(盐边委发〔201012号),设立盐边县财政局(简称县财政局),为县政府工作部门。

      一、职责调整

    (一)将县国税局对农村合作金融机构财务管理的职责划入县财政局。

    (二)取消已由县政府公布取消的行政审批事项。

    (三)改革完善预算和税政管理。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理。建立和完善由政府公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算有机衔接的预算体系。统一收支政策,完善支出标准,细化部门预算,提高预算管理的精细化、专业化、科学化和透明度。

    (四)围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。调整优化财政支出结构,提高保障和改善民生的支出比重,合理界定财政保障范围和标准,重点增加基本公共服务的投入,加大对禁止开发区域和限制开发区域的财政支持力度。严格控制一般性开支,降低行政成本。

    (五)强化财税调节收入分配的职责,完善政府与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策,缩小地区之间、行业之间的收入分配差距,促进社会公平。

    (六)负责国有资本经营、政府性债务收支计划、社会保障等预算的编制和管理。

    (七)负责拟订全县政府采购政策和管理制度,管理评审专家和供应商信息库,编制县、乡两级政府采购预算,监督管理县、乡两级政府采购活动,推进政府采购信息化建设。

      二、主要职责

    (一)拟订全县财政发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施,拟订执行财政分配政策和财政改革方案,分析预测经济形势,参与制定各项经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡全县财力的建议,制定构建地方公共财政体系的政策、制度,完善鼓励公益事业发展的财税政策。

    (二)贯彻执行国家、省、市财税方面的法律、法规、方针和政策。负责组织起草地方性财政政策并组织实施。按照管理权限管理全县税政事项。

    (三)承担各项财政收支管理的责任。负责编制年度县级预算决算草案并组织执行。受县政府委托,向县人民代表大会报告全县预算及执行情况,向县人大常委会报告决算。组织制定经费开支标准、定额。负责审核批复部门(单位)的年度预决算。

    (四)负责政府性基金、行政事业性收费等政府非税收入管理,严格财政票据管理、发放、核销和稽查,核定行政事业单位财务管理体制,制定和规范各项财政收支管理的具体办法。

    (五)制定全县国库管理制度、国库集中收付制度。指导和监督国库支付业务,按规定开展现金管理工作。

    (六)负责拟订政府采购制度,监督管理全县政府采购工作。

    (七)负责制定全县行政事业单位国有资产管理规章制度及县级机关事业单位国有资产收益管理办法并组织实施及监督检查。负责全县行政事业单位国有资产及国有资产经营收益管理工作。制定需要全县统一规定的开支标准和支出政策,负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支管理。

    (八)负责办理和监督财政性经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款。负责政府投资评审管理工作。参与拟订政府性建设投资的有关政策,制定基本建设财务管理制度。负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。加强支农资金管理,落实好“一事一议”财政奖补政策,负责全县农业综合开发管理工作。

    (九)参与研究、制定我县社会保障政策,制定有关财务管理制度,会同有关部门管理全县社会保障支出,组织编制我县社会保障预决算草案。

    (十)组织执行地方政府债务管理制度和政策,制定具体管理办法。负责管理地方政府债务,加强乡村债务管理,防范财政风险。参与研究利用外资的有关政策,管理外国政府和国际金融机构贷(赠)款项目的有关业务。

    (十一)负责管理全县的会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度,指导社会审计。

    (十二)负责全县社会事业发展的资金管理,配合相关部门积极推进教育、科学、文化、计生和维护社会稳定等工作。
       
    (十三)负责财政资金绩效评价,监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,依法查处违反财经法纪的行为。
       
    (十四)制定财政教育规划,组织实施财政业务和财务人员继续教育,负责财政信息和财政宣传。

     (十五)负责地方金融机构和金融中介机构的行业管理和服务,维护地方金融秩序。
       
    (十六)承担县政府公布的有关行政审批事项。

    (十七)承办县政府交办的其他事项。

    三、机构设置

    根据上述职责,盐边县财政局设10个内设机构。

    (一)办公室

    负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担重要文稿起草、政策研究、交办督办、信息宣传等工作;组织绩效管理、政务公开、安全保密、来信来访、政务接待等工作;负责机关日常后勤服务工作;承?;氐牟莆?、政府采购、国有资产管理工作;调查研究全县财政系统干部队伍情况,制定并实施全县财政系统教育培训规划;负责局机关、直属单位的机构编制、人事管理和精神文明建设工作;负责财政信息系统的规划、建设和运行维护;组织实施 “金财工程”建设项目的规划、建设和管理;负责机关离退休人员管理工作。

    (二)综合股(行政审批股)

     研究财政经济关系和财政分配政策,拟定财力综合平衡方案;预测全县经济运行形势及其对财政收支的影响,提出调整财政经济政策的可靠性意见和建议;研究拟订财政发展改革规划,负责财政重要改革措施的组织和协调工作,编制中长期财政规划,提出住房、物价、国有土地使用等有关经济改革的政策性建议;参与全县及县级部门行政事业性收费、政府性基金等立项及收费标准的审查上报工作;管理并按规定处置、上缴罚没物资和其他公物;统一监督和管理全县行政事业性收费、罚没收入、政府性基金及其它非税收入票据,检查指导收费票据的使用;拟订彩票公益金管理制度并实施彩票公益金监管;制定和执行非税收入管理政策;负责县级非税收入的监收和监缴力度工作;负责财政周转金清收工作;负责综合性财政统计及分析工作,负责全县公共资源的统计分析,建立公共资源数据库。承担有关行政复议、行政应诉工作;负责国家赔偿费用管理工作;负责制定财政执法责任制度并组织监督检查;负责全县财政法制宣传教育;贯彻执行各项税收政策,监督检查税收政策的执行情况;开展税收调查,监督税收减免。贯彻实施国家的会计法律、法规和会计制度;承担全县会计管理工作;组织和管理全县会计人员业务培训工作;负责会计证的管理和颁发,会计人员后续教育和电算化培训;负责帐务监管和年检,会计基础工作达标指导和验收;负责微机记账的验收和监管;指导和管理社会审计、经济签证类社会中介机构工作;负责局机关有关行政审批事项。

        (三)预算股

    拟订全县财政管理体制和预算管理制度,编制并调整县本级年度财政预决算草案,管理县级财政专项资金项目库;拟订各部门人员经费和公共经费支出标准的定额,组织审查批复部门预算,编制县级财政资金收支计划;负责全县财政收支综合平衡工作,提出增收节支和平衡财政收支的政策措施和建议,汇总年度地方预决算。负责支出绩效评价牵头工作;负责乡镇财政建设、乡镇财政考核和指导乡镇财政改革工作;办理财政结算事宜;承担与县人大财经委员会的有关联络事宜;掌握和了解地方政府性负债情况,拟定地方政府性债务政策和制度,加强地方性债务监管,防范和化解地方财政风险。

    (四)国库股

    负责提出贯彻落实有关国库管理、国家金库管理、账户管理、财政总预算会计、财政专户会计、行政事业单位会计等各项政策、制度的意见;研究和推行国库集中收付制度;承担国库现金管理和财政资金调度工作;统一管理县级财政银行开户,统一管理和审批县级预算单位银行账户开立、变更和备案;负责县级财政总预算会计核算;组织和指导全县预算会计工作;承担地方债券管理的有关核算工作;负责审核汇总全县和县级年度财政总决算及部门决算,批复县级部门决算。

    (五)行政事业股

    承担行政、政法、教育、科技、文化、计生、等方面的部门预算管理工作;拟订行政事业性经费的财务管理制度;研究制定行政、政法经费的开支标准和定额;负责管理相关专项资金;承担义务教育经费保障机制改革的具体工作;研究制定财政支持教育、科学、文化等事业发展的政策;审核批复归口部门预算,协助办理决算。

    (六)经济建设与企业股(盐边县政府金融办公室)

    承担工业、交通、商务、环境?;?、工会和质监等方面的部门预算管理工作;拟订全县经济建设、商贸流通、能源资源、企业发展、移民后扶和环境?;さ炔普?;承担相关政策性补贴、专项储备和企业发展等专项资金管理和追踪问效工作;负责组织实施政策性农业保险工作;拟订企业财务制度,负责组织实施企业财务信息收集报送、财务会计报告编制相关工作;负责执行家电下乡、汽车、摩托车下乡、家电以旧换新政策;负责分配和监督县级技改资金、挖潜改造资金、贷款贴息资金及其它资金;建立健全企业年度财务会计报告审计制度,检查企业财务会计报表质量;实施企业财务评价,监测企业财务运行情况;执行行政事业单位和社会团非贸易外汇管理制度和开支标准,管理区级外事经费;审核批复归口部门预算,协助办理决算。

    贯彻执行国家、省、市金融工作法律、法规和方针政策,拟订全县地方金融业财务管理、资产管理的各项制度及发展规划,强化对地方金融机构日常财务活动的监管和检查,维护金融业的合法权益和运行秩序;协调解决金融业发展中应由地方解决的矛盾和问题,进行指导和服务;协调金融机构为我县经济社会发展提供从事服务和支持,组织银政企合作,组织实施县级金融机构支持地方经济建设的考核奖励;参与策划、指导、规范重大建设项目、重大资产整合的融资工作。

    (七)农业股

    承担农业、林业、水利、国土资源、气象、移民和扶贫等方面的部门预算管理工作;研究财政支农政策;拟订财政支农资金管理办法;承担扶贫、移民、救灾、水保、天保、退耕还林、烤烟发展和民族两项等支农资金专项管理工作;对专项资金追踪问效,检查项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目的绩效考核;审核批复归口部门预算,协助办理决算。

    (八)国有资产管理办公室

    贯彻和执行国家国有资产管理的法律、法规和政策;执行县政府关于国有资产管理的决定;拟订国有资产管理的各项制度并组织实施;参与协调处理国有资产管理的事项;负责行政事业单位和企业国有资产管理工作;组织实施清产核资及绩效评价工作;负责国有资产的处置管理;参与国有资本的管理运作;编制国有资本经营收益预算。拟订政府采购政策、管理制度、采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准;负责管理评标专家、供应商信息库;参与审核政府采购预算;核准政府采购方式;监督管理政府采购活动;负责政府采购信息化建设和政府采购供应商投诉处理。 

    (九)投资管理股

    承担政府建设投资预算管理工作;参与拟订政府建设投资的财政政策;制定基本建设投资财务管理制度;负责政府建设投资项目决算监督;负责政府投资评审管理工作;办理国债转贷资金拨付并实施财务监督;协助国有土地出让金的征管、缴纳工作;承担专项资金管理工作。

    (十)社会保障股

    承担人力资源和社会保障、民政、卫生、药监等方面的部门预算管理工作;参与研究、制订我县社会保障政策,制定有关财务管理制度;编制县级社会保险基金预算、决算;管理归口部门预算执行;指导项目预算绩效管理工作,实施绩效考评;承担社会保险基金及社会保障资金财政监管工作;审核批复归口部门预算,协助办理决算。

    四、人员编制和领导职数

    盐边县财政局机关行政编制20名。其中:局长1名、副局长3名,纪检组长1名,总会计师1名,国有资产管理办公室主任1名(副科级);股级领导职数10名。

    机关后勤服务人员控制数(机关后勤事业编制)3名。

    五、其他事项

    (一)财政局牵头制定行政事业单位国有资产管理规章制度并负责组织实施和监督检查。

    (二)财政局会同县地税局组织起草我县管理权限内的税收规章草案及实施细则和税收政策调整方案,由县财政局组织审议后与县地税局共同上报和下发。

    (三)县财政局配合县人力资源和社会保障局,牵头做好城乡环境综合治理中长效机制建设专项指挥部的具体工作。

    (四)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

    六、附则

    本规定由中共盐边县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共盐边县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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